美國商業(yè)、科學(xué)和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖聯(lián)盟美國創(chuàng)新工作隊（TFAI）今天發(fā)布的一份報告顯示，中國和其他國家采取大膽措施，旨在超越美國成為全球技術(shù)領(lǐng)袖，美國的競爭優(yōu)勢處于危險之中。
這份題為《美國第二：美國科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)地位面臨越來越大的挑戰(zhàn)》，評估了一系列科學(xué)與技術(shù)基準，發(fā)現(xiàn)美國在這些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位逐步下滑。與美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會上個月發(fā)布的政策藍圖極其相似，該報告呼吁美國政府加大對科學(xué)、技術(shù)和人才的投資力度，以克服海外政府的競爭，保持美國在技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
該報告的關(guān)鍵點：
研發(fā)：自從1995年以來，美國在全球研發(fā)（R&D）中所占份額大幅下降。美國是少數(shù)幾個公共部門研發(fā)投資占GDP比重自1995年以來下降超過15%的國家之一。
創(chuàng)新：美國研發(fā)出版物的全球份額從2003年的27%下降到2016年的18%。同期中國的份額從7%上升到19%，超過了美國。
教育：美國自2000年以來在理工學(xué)學(xué)士學(xué)位授予數(shù)量上落后于主要競爭對手，中國在這段時間內(nèi)的此類學(xué)位產(chǎn)出增長了360%以上。
勞動力：中國的研發(fā)人員比美國多。2015年，中國研發(fā)人員總數(shù)估計超過160萬人，而美國為130萬人。
技術(shù)：2005年，美國控制了近一半的世界500臺最快的超級計算機。它現(xiàn)在控制的不到四分之一。
為了扭轉(zhuǎn)劣勢局面，保持美國在半導(dǎo)體和未來技術(shù)（如人工智能、量子計算和先進無線網(wǎng)絡(luò)）方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府需要制定大膽的政策。半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會的政策藍圖要求美國決策者采取以下行動：
聯(lián)邦政府對半導(dǎo)體專項研究的投資每年增加三倍，增加到50億美元，對材料科學(xué)、計算機科學(xué)、工程和應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域的半導(dǎo)體相關(guān)研究的投資每年增加一倍，達到400億美元。
增加符合條件的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）畢業(yè)生的綠卡數(shù)量，并將STEM教育的聯(lián)邦資金每年增加50%至15億美元以上，到2029年使美國STEM畢業(yè)生數(shù)量翻番。
批準消除市場壁壘、保護知識產(chǎn)權(quán)和促進公平競爭的自由貿(mào)易協(xié)議，包括美國-墨西哥-加拿大協(xié)議。增加執(zhí)法和情報機構(gòu)的資源，以防止并起訴半導(dǎo)體知識產(chǎn)權(quán)盜竊。
美國在爭奪未來必勝技術(shù)的全球領(lǐng)先地位的競爭中占優(yōu)勢，但其他國家也在持續(xù)進展中。為了保持美國的領(lǐng)先地位，國會和政府應(yīng)該優(yōu)先推進加強美國在科學(xué)、技術(shù)和人才方面領(lǐng)導(dǎo)地位的政策。